白雲區將由原來的14街4鎮調整為18街4鎮,專家如是解讀此次區劃調整——
  羊城晚報記者 許琛
  12月24日,廣州市人民政府官網發佈了《廣州市人民政府關於同意白雲區部分行政區劃調整的批覆》,白雲區將由原來的14街道辦事處4鎮調整為18街道辦事處4鎮,新增雲城、鶴龍、白雲湖、石門4個街道辦事處。對此,專家認為,此次區劃調整有利於提升社會管理的效果,更好地適應城市化進程。
  可更好適應城市化進程
  在今年年初召開的廣州市委全會上,省委常委、廣州市委書記萬慶良點評說,無論是經濟、社會發展還是城鄉面貌,白雲區同不少地區比仍有差距。“如果不自我反思,總當自己是落後地區怨天尤人,抱怨沒有大項目、好政策——神仙來也管不好!”萬慶良說。之後,市委副書記方旋掛帥,廣州市委常委會議審議通過《關於指導白雲區開展六項重點工作的方案》,成立白雲區重點工作指導小組及6個專項工作組,白雲區整改工作啟動。於是,在不少專家眼中,此次白雲區行政區劃的調整,也可以看做白雲自我調整,應對挑戰的一次自我蛻變。
  廣州市委黨校公共管理教研部主任黃麗華認為,原來白雲區街道管轄面積大、人口多而且管轄事務複雜,現在增加了4個街道辦事處,不僅能夠理順基層管理的思路,而且能夠充分發揮街道辦事處的管理服務功能。比如,白雲新城未來的崛起將使相關管理和事務增加,而石井街轄區面積過大同樣讓街道人員疲於奔命,從而致使社會管理領域漏洞百出。
  黃麗華說,白雲街道此次大變身,有利於基層更好地提升社會管理效果,優化公共服務質量,有利於進一步為當地發展營造一個更好的環境,更好地適應城市化進程。像嘉禾、石井這樣的城鄉結合部,也能進一步被納入城市管理的體系中。
  並街增街皆因實際需要
  在今年年初,越秀區轄內包括北京街、廣衛街、人民街等8條行政街合併成4條行政街,越秀區22條行政街減剩18條行政街。有專家認為,這樣的調整行政區劃,形成資源整合,提高城市單位資源使用效率,是各地普遍採取的有效措施。
  黃麗華認為,越秀區城市化達到成熟階段,社會管理壓力較小,原來街道管理轄區較小;而白雲區經濟形勢和變化比較大,管理壓力也大,因而必須針對不同地區的發展特點來做調整。
  記者查詢發現,越秀區街道調整的原則是把區內面積相對較小、人口相對較少,歷史人文、社會生態相近的8條街道兩兩合併成4條街道。在此前,廣州市對街道的規模都有明確的要求,比如市中心都會區街道1平方公里以上,約10萬人口的標準,而市郊部分則略有放寬。“不過這樣的規定沒法適用於白雲區,外來人口眾多、面積達52平方公里的石井街更加不適用。”黃麗華說。也正是在這樣的背景下,越秀區並街,而白雲區則增加了街道。
  ■白雲區行政區劃調整
  由原來的14街道辦事處4鎮調整為18街道辦事處4鎮,新增雲城、鶴龍、白雲湖、石門4個街道辦事處
  新街道管轄範圍
  雲城街道辦事處原新市街道辦事處的蕭崗南社區、蕭崗北社區、蕭崗花園社區、明珠社區、齊富社區、連元橋社區
  鶴龍街道辦事處原嘉禾街道辦事處的鶴南社區、鶴邊社區、鶴北社區、時代玫瑰園社區、金碧雅苑社區、樂得社區、二礦社區、員村社區、黃邊社區、尹邊社區、彭上社區、彭西社區
  白雲湖街道辦事處 原石井街道辦事處的夏茅富民社區、夏茅利民社區、兵房社區、大朗社區、大朗貨場社區、環滘社區、大岡社區、唐閣社區、龍湖社區
  石門街道辦事處原石井街道辦事處的紅星亭崗社區、紅星聯興社區、滘心社區、朝陽社區、鴉崗南社區、鴉崗北社區編輯: 王燕子  (原標題:專家解讀區劃調整——白雲街道大變身是一次自我蛻變)
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